NORMAS

Decreto 2676 de 2000 sobre Residuos Hospitalarios y Similares http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=11531

Decreto 4741 de 2005 sobre Residuos Peligrosos no Hospitalarios
http://www.cisproquim.org.co/legislacion/decreto_4741_de_2005.pdf

Decreto 1299 de 2008 Creación de los Departamentos de Gestión Ambiental
http://www.crc.gov.co/files/GestionAmbiental/licencias/decreto_1299_de_2008.pdf

ADMINISTRACIÓN REGIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES. CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES

En este documento se describe la forma como las autoridades ambientales regionales colombianas administran los recursos naturales renovables que se encuentran bajo su jurisdicción. La administración implica su facultad para otorgar permisos, licencias, concesiones y autorizaciones, solo hay que entrar en Link

APROXIMACIÓN A LAS AUTORIDADES AMBIENTALES REGIONALES EN COLOMBIA

Este documento describe de manera sencilla el funcionamiento de las autoridades ambientales regionales en Colombia, podrás encontrar aspectos como: ¿Cuáles son sus órganos de administración, dirección y gestión?, ¿Cuál es su papel en la planificación ambiental del territorio, cómo lo hacen? entre muchos otros temas solo hay que hacer click aquí Link

BARRANQUILLA Y LA IDEA DE PROGRESO

En medio de las transformaciones mundiales alrededor de fenómenos naturales antes impensables, Barranquilla se enfrenta a la consolidación de un ordenamiento territorial que además de resolver los problemas estructurales de ubicación en zonas de altísimo riesgo, proyecte el crecimiento comercial en un escenario de sostenibilidad real y posible.

El gran riesgo de una ciudad que se abruma con la idea de progreso, es que aun hoy 51 años después de haber perdido el dinamismo industrial (Meisel Roca y Posada Carbó, 1993) nuestra visión de progreso esté soportada en el calificativo de “Puerta de oro de Colombia” que en 1946 el presidente Mariano Ospina nos trajera mientras Barranquilla perdía su posición como puerto más importante del país, frente a Buenaventura.

 

Además de los quinientos cincuenta y cinco mil millones del presupuesto propio, el Departamento del Atlántico será nutrido durante los próximos cuatro años con un billón de pesos por concepto de regalías y un billón de pesos más para recuperación del sur, mientras Barranquilla contará con un billón cuatrocientos mil millones de pesos por generación propia más lo que alcance a jalonar de los trece billones de pesos que se encuentran en el fondo para la reconstrucción.    

Ahora, como siempre, Barranquilla ha sido una ciudad de sucesos espontáneos, incluso el crecimiento económico que vivió la ciudad en las décadas de los veinte y treinta del siglo XX, y que aun nos hace soñar en la nostalgia de la utopía al revés, no fue producto de las decisiones de la dirigencia y el empresariado local sino la consecuencia a que Colombia incrementó de manera espectacular el cultivo y la exportación de café, que salía a los mercados de Estados Unidos y Europa a través de la conexión ferroviaria de Barranquilla hasta Puerto Colombia a donde llegaban los vapores bajando por el gran Río Magdalena y por que esta misma vía era utilizada para que entraran a Colombia todas las importaciones provenientes del hemisferio norte, hasta que aparece en el horizonte el puerto de Buenaventura  en la costa pacífica, que en la década de los años treinta logra superar a la conexión de Barranquilla en la cantidad de sacos de café y luego en las importaciones.

Lo que motivara a Luis Eduardo Nieto Arteta en 1950 a decir que, “El destino y el desarrollo local de la ciudad de barranquilla están vinculados al café, como antes pero en una escala menor lo estuvieron el tabaco y la quina.”

Habiendo salido de las angustias del acuerdo de restructuración de pasivos en ambos entes territoriales, estas sumas y la gran capacidad de endeudamiento con que ahora contaran, han de ser grandes motores de una visión distinta a la idea material de progreso que nos ha consumido y que ahora se consolide una nueva sociedad que se inserte fácilmente en la idea de progreso del mundo moderno, es decir, amabilidad en la atención pública, consensos pol como consecuencia a que “scala menor lo estuvieron el tavaco  es decir, amabilidad en la atenci se consolide una sociedad que síticos para el respeto de la autoridad legítimamente reconocida, valoración y dotación de herramientas para los procesos de planificación, evaluación del riesgo y los desastres naturales, fortalecimiento de la visión ambiental local acorde a la tendencia actual del mundo, apoyo permanente entre sectores gremiales, medios de comunicación y público sobre la idea positiva de consolidación económica y proyección del progreso. 

Artículo publicado en el diario LALIBERTAD, Barranquilla miércoles 10 de agosto de 2011 pág. 2 A http://lalibertad.com.co/dia/2011ago10/ed1.html   

AMBIENTALISTAS DE PARQUE

Como en el resto del país, en el Atlántico, incluida Barranquilla valoramos el tema ambiental cuando sentimos que con el se afecta una actividad económica o cuando puede servir de argumento para movilizar una intención particular que con el tiempo se descubre.

Por estos días está de moda en Barranquilla la discusión sobre los parques. En buena hora están apareciendo ambientalistas y ONG’s interesadas por intervenir en asuntos ambientales, incluso muchos de ellos para proteger los arboles de los parques se disfrazan de animales salvajes, a veces son tigres y a veces son leones. ¡Como han hecho de falta para ayudar a construir cultura ciudadana en los alrededores de los caños!.

Es también ese el caso de la discusión sobre los POMCAS - Planes de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas- que ahora resultan un problema, pues con ellos el ordenamiento del territorio esta quedando bajo los criterios de sostenibilidad ambiental que la CRA maneja y no aquellos que observa el deseo particular de quien pretende desarrollar una actividad productiva importante.

Este es un asunto que ocupa un lugar muy especial en Barranquilla, que nace como un sitio de libres, donde la población fue asentándose espontáneamente a orilla de los caños y ciénagas desde principios del siglo XVII, de hecho, la forma de la calle 30 y las calles del centro son curvas porque siguen las formas sinuosas de las ciénagas donde nació Barranquilla (Domingo Malabet, 1875), una ciudad poblada por comerciantes acostumbrados al desarrollo de actividades rápidas de intercambio propias de la vida mercantil, característica que aun persiste y ha sido una constante en nuestra historia aunque con algunos momentos de estancamiento y otros como el que vivimos en la actualidad, de gran expectativa y proyección de crecimiento.

Esta ciudad Ceñida de agua y madurada al sol (Amira de la Rosa, 1942), que poco a poco rellenó caños, ciénagas y cuerpos de agua, para dar paso a casas, vías, iglesias y otras estructuras y cuya planificación territorial solo inició en el año 1957 con la expedición de su primer estatuto urbanístico (Aleksey Herrera, 2005), merece una nueva visión de su ordenamiento territorial alrededor de las cuencas hidrográficas, que no solo nos rodean sino que también ahora nos inundan y sobre las cuales hemos levantado por años nuestro territorio, es momento de comprendernos parte de este gran ecosistema y sin cerrarnos únicamente a la visión proteccionista o ecológica, demos paso a un desarrollo posible que respete y proyecte nuestro entorno pero que permita grandes puertos, zonas industriales y zonas habitables.

Articulo publicado en el diario LALIBERTAD, agosto 4 de 2011 Pag. 2A  http://lalibertad.com.co/dia/2011ago04/ed1.html

LA VERDADERA ALIANZA

Mientras el debate para elegir Gobernador y Alcaldesa se ha limitado a definir cual alianza es mejor, los barranquilleros y atlanticenses observamos como cada día más el desarrollo y pujanza de Barranquilla se distancia del estancamiento y desesperanza de los municipios, que no ven cerca la posibilidad de crecer a la velocidad de esta capital. Ahí esta pues el gran debate que debería ocuparnos, una unión que permita disminuir la pobreza, sacar el agua del sur que ya casi cumple un año, generar empleo, le devuelva a la ciudad su puesto número dos en importancia para el país, logre resolver el problema portuario y lleve a los municipios, entre otras cosas, educación del mismo nivel o mejor que la recibida en Barranquilla.

Estamos muy ocupados en descubrir quienes son los que están detrás de los candidatos y se nos olvida que hay muchísimas necesidades cuya solución deberían ser la pieza fundamental del debate. 

¿Cómo lograr que las 40 mil hectáreas de tierra aptas para la agricultura con que cuenta el Departamento y que hoy solo producen pequeños cultivos campesinos o de pan coger puedan convertirse en la despensa de las 15.000 tiendas que hay en Barranquilla y su área metropolitana donde se comercializa el 53% de los productos de consumo masivo?, hay muchas cosas que debatir y muchas alianzas posibles, por ejemplo, la que logre que UNDECO garantice a nuestros campesinos ahora también damnificados la compra de sus hortalizas, yuca, maíz, frijol, plátano, mango, guayaba y melón, desde el momento de la siembra y con ello quitarle al campesino la angustia de sacar su yuca a mitad de camino para poder atender un problema de salud de su hijo y por el contrario esta unión podría llevarnos a tecnificar la tierra, abaratar costos de la materia prima y aprovechar de una vez por todas el río para traer muchísimo más barato esos productos. Este tipo de alianzas si que deberían ocupar nuestro debate de octubre.

 

En la educación, Barranquilla ofrece 35 carreras profesionales y 280 carreras y/o cursos técnicos, este es el otro punto que me gustaría ver dentro del debate, ¿cómo lograr que los(as) jóvenes del Departamento puedan acceder al mismo nivel y calidad de educación que se ofrece en el Distrito?, teniendo en cuanta que para poderse trasladar desde Santa Lucia, Suán, Repelón, Tubará, Juan de Acosta, Manatí o Sabanalarga se gastan 20 mil pesos en transporte; si viniera a estudiar 5 días a la semana se gastaría 100 mil pesos lo que representa 400 mil pesos mensuales sólo en transporte, sin tomarse siquiera una bolsa con agua. Por mucha beca que consiga, si su padre gana el salario mínimo ese muchacho está condenado a no estudiar.

Aquí hay otra gran alianza indispensable, hoy en día utilizando el Internet de banda ancha con el que cuentan todos los municipios del Atlántico, sería posible que a la misma hora que un profesor dicta su cátedra en una Universidad o Instituto de Barranquilla, aparezca este en una pantalla digital en los 23 municipios y los estudiantes lo escucharían, podrían hacerle preguntas y obtendrían respuestas que enriquecerían sus conocimientos con las experiencias de otros, sin necesidad de grandes infraestructuras, ahorrando gastos de transporte y con la misma calidad de educación que se recibe en Barranquilla.

Estamos a tres meses de elegir Gobernador y Alcaldesa, no se si convenga más la unión de: Gerlein, Name, Char y Cepeda que la de Ashton, Pulgar, Acuña y Miguel Amín, o la de Crissien con otros, qué es donde hasta ahora se ha centrado el interés de los medios más influyentes de la ciudad, de lo que si estoy seguro es que tenemos grandes necesidades que exigen otro tipo de alianzas en las que debería estar centrado el interés de este debate.


Este artículo fue publicado en el diario LALIBERTAD el día 27 de julio de 2011. http://lalibertad.com.co/dia/2011jul27/ed1.html

PELIGRO, LOCOMOTORA MINERA ENCENDIDA

Debo empezar por aclarar que estoy de acuerdo con el desarrollo minero y lo que es más, me gustaría que en Barranquilla estuviéramos mucho más dispuestos a crear las condiciones para desarrollar nuestra vocación portuaria con intenciones de facilitar la salida del producido de la minería colombiana pero con actitud mucho más participativa e incluyente que se represente en regalías, empleo, experiencia y progreso.

Pero mientras la robusta locomotora minera se echó andar ya con criticas y escándalos que endilgan, por un lado, que la reforma al código de minas surtida dentro del periodo 2006 – 2010 fue elaborada en parte por una consultora canadiense y son precisamente empresas del mismo país quienes ostenten la mayor extensión de licencias mineras en Colombia, y por otro, que muchos exfuncinoarios del gobierno Uribe hoy trabajan para el sector en procura de licencias mineras y ambientales rápidas (Manuel Rodríguez El Tiempo 11/7/11). El país afronta el reto de robustecer las autoridades ambientales asignándoles nuevas facultades y obligaciones para que puedan enfrentar los impactos de esta poderosa locomotora minera que más que encendida ya esta movilizando millones y extrayendo metales hasta de los páramos.

Este reto no parece ir por buen camino, la fusión de autoridades ambientales que iniciará su debate en la próxima legislatura, dará paso a Corporaciones robustas en responsabilidades, territorio y funciones pero sin recursos que le permitan afrontar las cada vez mayores exigencias ciudadanas, el solo amago que se hizo el año pasado tenia a la CRA y CARDIQUE más embolatadas y nerviosas que las denuncias penales de sus directores. Estas entidades cada vez pierden más recursos para ejercer funciones de vigilancia y control, en julio de 2010 fue expedida por el Min. Ambiente la Resolución 1280 que disminuyó las tarifas que estas cobran por los servicios de evaluación y seguimiento de Licencias, permisos, concesiones y demás instrumentos de control y en octubre de ese mismo año fue eliminado el permiso de vertimientos líquidos con la expedición del Decreto 3930 que lo dejó solo obligatorio para empresas prestadoras de servicios de alcantarillado y aquellos que no estén conectados al sistema, lo que representa solo para Barranquilla una disminución cercana al 40% de los ingresos destinados a gastos de seguimiento y control.

Pues bien, de la mano con la pujante bonanza minera debe ir el fortalecimiento de las autoridades ambientales y este aspecto no da espera pues ya tenemos cerca de 8 mil títulos mineros otorgados que representan el  8 por ciento del territorio nacional y hay proyecciones al menos de 2 millones de hectáreas más por concesionar. Los ganaderos del Cesar que colindan con las minas de carbón cada día están más preocupados porque sus tierras han perdido productividad, ríos y arroyos han variado su cauce y no se ve capacidad en las autoridades ambientales para garantizar la sostenibilidad de tantos ecosistemas hoy intervenidos.

El problema radica en el mecanismo de financiación de las autoridades ambientales pues, mayores controles y vigilancia implican mayores gastos y no existiendo otro mecanismo de financiación que el otorgamiento de licencias, permisos y multas, las autoridades ambientales estarán cada vez más forzadas a la flexibilidad. 


Este artículo fue publicado en el diario LALIBERTAD de Barranquilla, el día 19 de julio de 2011 página 2 A. http://lalibertad.com.co/dia/2011jul19/ed1.html